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  近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治的通知》，決定自4月1日起至6月1日，集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治。各個(gè)省份積極響應(yīng)!

  廣東、上海、江蘇、黑龍江、江西、山西：把“六關(guān)”嚴(yán)抓非法生豬調(diào)運(yùn)!  以下內(nèi)容截選至廣東《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》

  (一)加強(qiáng)場(chǎng)戶管理，嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”關(guān)。

  各地要進(jìn)一步落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任，推行省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系市，市級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系縣，縣鄉(xiāng)通過包場(chǎng)包戶等方式，將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫監(jiān)管、疫情排查責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人，推行監(jiān)管人員網(wǎng)格化管理。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息備案制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)全覆蓋，認(rèn)真查驗(yàn)銷售仔豬的養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)資質(zhì)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)向購買者提供仔豬生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況等信息。

  切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情監(jiān)測(cè)排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到養(yǎng)殖“源頭”干凈。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)銷售動(dòng)態(tài)，落實(shí)專人對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，對(duì)于生豬銷售價(jià)格明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要列入重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，必要時(shí)抽樣檢測(cè)，嚴(yán)防染疫生豬調(diào)出。

  (二)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。

  各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管 打擊“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全的緊急通知》(粵農(nóng)農(nóng)電〔2020〕5號(hào))有關(guān)要求，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶等落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限提前向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié);

  科學(xué)開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好跨省調(diào)運(yùn)種豬產(chǎn)地檢疫工作，對(duì)跨省調(diào)運(yùn)種豬、仔豬要按照調(diào)運(yùn)數(shù)量種豬100%、仔豬10%(不足10頭的全部)抽樣進(jìn)行非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可出具檢疫證明。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理，加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)、生豬耳標(biāo)和動(dòng)物檢疫專用章管理，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

  (三)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。

  各地要以縣域?yàn)橹鳎诒镜馗咚俟烦鋈肟谠O(shè)置檢查卡口，協(xié)調(diào)組織公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合對(duì)運(yùn)豬車輛開展檢查，建立查驗(yàn)臺(tái)賬，安排專人值班。

  發(fā)現(xiàn)“三無”調(diào)運(yùn)生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、無備案車輛)的，要按照動(dòng)物防疫法有關(guān)規(guī)定頂格處罰。對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽性的生豬，予以無害化處理，相關(guān)費(fèi)用均由貨主承擔(dān)且不予補(bǔ)助。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)運(yùn)豬車輛取消備案。

  (四)加強(qiáng)落地監(jiān)管，嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。

  嚴(yán)格落實(shí)省外入粵生豬落地監(jiān)管，省外生豬產(chǎn)品和非中南區(qū)生豬入粵推行備案管理。對(duì)用于屠宰的生豬，要嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，做好查證驗(yàn)物、臨床檢查工作，及時(shí)回收產(chǎn)地檢疫證明，嚴(yán)防產(chǎn)地檢疫證明流失;要嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟企業(yè)自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”，督促屠宰企業(yè)落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。對(duì)于繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬，要督促落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)生豬落地24小時(shí)報(bào)告制度。

  嚴(yán)格履行跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度，合格的方可混群飼養(yǎng)。落實(shí)省外生豬及其產(chǎn)品入粵指定通道管理，嚴(yán)厲查處未經(jīng)指定通道的生豬及其產(chǎn)品;從省外調(diào)入生豬的屠宰企業(yè)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)指定道口管理工作的通知》要求，使用中南區(qū)運(yùn)豬通對(duì)入場(chǎng)生豬進(jìn)行查驗(yàn)核銷。

  (五)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān)。

  要依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。

  加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶基本信息、免疫信息電子化建設(shè)，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗(yàn)物，做好監(jiān)督檢查痕跡化管理;完善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理，及時(shí)將現(xiàn)有生豬運(yùn)輸車輛備案信息按《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求錄入到國家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)，并盡快完成審核上報(bào);推進(jìn)將生豬到達(dá)信息和屠宰場(chǎng)入場(chǎng)信息及時(shí)錄入電子出證系統(tǒng)，做到信息實(shí)時(shí)共享。

  (六)嚴(yán)打違法違規(guī)行為，嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。

  認(rèn)真組織核查群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索，通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報(bào)等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。密切動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作，加強(qiáng)線索通報(bào)和信息會(huì)商，對(duì)涉及跨地區(qū)調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為要一查到底。

  督促電子商務(wù)平臺(tái)履行資質(zhì)審查等主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳和虛假違法廣告的打擊力度。加大對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸染疫豬等違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)各類違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為要及時(shí)固定證據(jù)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

  多省快速行動(dòng)，多處設(shè)卡，嚴(yán)抓嚴(yán)打

  以江蘇省為例：

  一是研究制定方案。4月2日晚，連夜召開省防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究全省集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，要求各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。4月3日，省防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部印發(fā)《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，對(duì)全省專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署。

  二是迅速開會(huì)部署。4月3日，召開全省開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各地充分認(rèn)識(shí)非洲豬瘟防控工作重要性、復(fù)雜性和艱巨性，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，迅速行動(dòng)，按照專項(xiàng)整治部署要求，嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”、生豬出欄、流通運(yùn)輸、到達(dá)接收、信息對(duì)接、監(jiān)督執(zhí)法“六關(guān)”，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合部門職責(zé)，就高速公路檢查卡口設(shè)置、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為查處、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管等，分別對(duì)本系統(tǒng)作出具體部署。

  三是開展專項(xiàng)督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時(shí)派出督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，赴宿遷、連云港、鹽城、徐州、淮安等重點(diǎn)地區(qū)，專題調(diào)研調(diào)度各地工作部署、設(shè)卡布點(diǎn)、案件查處、源頭管理、檢疫及調(diào)運(yùn)監(jiān)管等措施落實(shí)情況，推動(dòng)專項(xiàng)整治早行動(dòng)早見效。

  四是迅速設(shè)卡布點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸部門積極配合，以縣(市、區(qū))為單位在高速公路出入口設(shè)置生豬運(yùn)輸車輛臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好生豬運(yùn)輸車輛查驗(yàn)工作。截至4月5日，全省315個(gè)高速出入口已設(shè)置檢查卡點(diǎn)303個(gè)，安排上崗檢查人員1094人，累計(jì)檢查運(yùn)豬車輛310輛，其中查獲證物不符、無檢疫證明運(yùn)豬車輛各1輛。

  五是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。4月5日，省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室印發(fā)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理工作方案，以縣為單元，全面推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))兩級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，督促落實(shí)調(diào)入落地報(bào)告、調(diào)出檢疫申報(bào)、免疫消毒、病死豬無害化處理等各項(xiàng)防控措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、有效處置。

  六是全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。部署在全省開展非洲豬瘟監(jiān)測(cè)排查，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、生豬運(yùn)輸車輛洗消中心和病死豬無害化處理中心等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。專項(xiàng)行動(dòng)以來，全省已累計(jì)監(jiān)測(cè)各類場(chǎng)點(diǎn)267個(gè)，監(jiān)測(cè)非洲豬瘟病原學(xué)樣品6313份，結(jié)果均為陰性。

  七是編發(fā)《安全養(yǎng)豬十要訣》。為規(guī)范生豬引種、補(bǔ)欄、調(diào)運(yùn)、屠宰等行為，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編發(fā)《安全養(yǎng)豬十要訣》，要求各地印刷發(fā)放到生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、生豬運(yùn)輸車輛所有人和承運(yùn)人手中，并在相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所張貼到位。