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  國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制今天(19日)15時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作情況。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人回答媒體提問(wèn)。

  發(fā)布會(huì)的主題是：畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

  國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗先生，農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)邱天朝先生，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng)姜大峪先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)魏宏陽(yáng)先生，請(qǐng)他們就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應(yīng)等來(lái)回答媒體提問(wèn)。

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  疫情概況

  湖北以外已連續(xù)7日無(wú)新增本土確診病例

  國(guó)家衛(wèi)健委透露，3月18日，我國(guó)首次無(wú)新增本土確診病例。湖北以外省份，無(wú)新增死亡病例，重癥病例減少2例，已連續(xù)7日無(wú)新增本土確診病例;湖北除武漢外，連續(xù)14日無(wú)新增本土確診病例。最近7日，境外輸入確診病例數(shù)占新增確診病例總數(shù)的84.55%，國(guó)際疫情快速蔓延帶來(lái)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加，要落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù)。

  預(yù)計(jì)今年CPI呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)

  從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價(jià)格上漲的推動(dòng)，下一步的物價(jià)趨勢(shì)如何?國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在當(dāng)前和今后一段時(shí)間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價(jià)格也會(huì)隨之回落，而我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固，預(yù)計(jì)今年CPI會(huì)呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)，全年物價(jià)運(yùn)行總體將保持在合理區(qū)間。

  堅(jiān)決糾正以環(huán)保名義擅自搞無(wú)豬市、無(wú)豬縣

  國(guó)家發(fā)改委指出，民營(yíng)企業(yè)是保障豬肉等肉類產(chǎn)品供給的主要力量，在加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持上，強(qiáng)化財(cái)政支持，中央預(yù)算內(nèi)投資加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，完善金融、保險(xiǎn)支持政策，建立健全金融機(jī)構(gòu)生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地政策，對(duì)于把不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農(nóng)田的，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門核實(shí)后允許發(fā)展生豬養(yǎng)殖，并結(jié)合永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)劃，簡(jiǎn)化和規(guī)范生豬養(yǎng)殖的環(huán)評(píng)管理，對(duì)于以環(huán)保名義擅自搞無(wú)豬市、無(wú)豬縣的，要堅(jiān)決予以糾正。

  2

  生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

  共安排種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息資金4.44億元涉及貸款521.42億元

  財(cái)政部介紹，根據(jù)生豬生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展形勢(shì)需要，2019年9月將貸款貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金納入支持范圍。據(jù)調(diào)度，截至2020年1月底，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。

  近期，按照國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)生豬生產(chǎn)的疊加影響，為切實(shí)降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的融資成本，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，中央財(cái)政將臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)擴(kuò)大到500頭以上。

  生豬養(yǎng)殖盈利當(dāng)前相當(dāng)豐厚

  關(guān)于儲(chǔ)備投放會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)積極性的問(wèn)題，我先向大家介紹一個(gè)概念，關(guān)于“豬糧比價(jià)”的概念。豬糧比價(jià)就是生豬市場(chǎng)價(jià)格與飼料糧價(jià)格的比值，一般情況下，一斤豬肉的成本價(jià)相當(dāng)于6斤左右的飼料糧的價(jià)格，這也就是說(shuō)，豬糧比價(jià)在6：1的時(shí)候，是生豬養(yǎng)殖的盈虧平衡點(diǎn)。而目前豬糧比價(jià)在18：1，這比6：1高出了很多。

  所以，生豬養(yǎng)殖的盈利在當(dāng)前是相當(dāng)豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，他們補(bǔ)欄擴(kuò)產(chǎn)的積極性都非常高。

  生豬調(diào)出大縣平均獎(jiǎng)勵(lì)金額由460萬(wàn)元提高到600萬(wàn)元

  財(cái)政部介紹，為了調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政在年初下達(dá)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金23億元的基礎(chǔ)上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7億元，生豬調(diào)出大縣的平均獎(jiǎng)勵(lì)金額由460萬(wàn)元提高到600萬(wàn)元。

  按照現(xiàn)行制度規(guī)定，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，用于支持本縣的生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍主要包括生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險(xiǎn)等，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等。

  春節(jié)后連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲(chǔ)備本周還將繼續(xù)投放

  豬肉價(jià)格的上漲關(guān)系到對(duì)老百姓生活的影響，禽類是豬肉的替代品，它們的價(jià)格也相互關(guān)聯(lián)。豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉食品，價(jià)格上漲對(duì)群眾生活的影響牽動(dòng)人心，為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門除了通過(guò)儲(chǔ)備投放調(diào)節(jié)外，還采取了一些有力的措施。

  在增供方面，主要是增加豬肉和其他畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)。去年以來(lái)，多次投放了中央凍豬肉儲(chǔ)備，今年春節(jié)假期過(guò)后又連續(xù)6周投放，本周還將繼續(xù)投放。

  兜底方面，就是民生保障。按照國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2019年以來(lái)，各地認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼160多億元。

  生豬存欄量10萬(wàn)頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍

  2019年受非洲豬瘟疫情的影響，我國(guó)生豬產(chǎn)能下降比較明顯，豬肉產(chǎn)量4255萬(wàn)噸，下降21.3%。目前總體上看生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能恢復(fù)向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個(gè)過(guò)程。

  今年將支持?jǐn)U大生豬生產(chǎn)，對(duì)2020年底前，新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助，這方面去年已經(jīng)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3個(gè)億，今年將進(jìn)一步加大支持力度，投資計(jì)劃將于近期下達(dá)。

  在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎(chǔ)上，從今年開始，把生豬存欄量10萬(wàn)頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍，降低企業(yè)的養(yǎng)殖成本。

  生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢(shì)頭

  新冠肺炎疫情對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，前一段時(shí)間出現(xiàn)的母豬、仔豬補(bǔ)欄補(bǔ)不上、飼料供不上，還有新建改擴(kuò)建項(xiàng)目復(fù)不了工，這些問(wèn)題都已經(jīng)有了很大的改善。

  目前生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢(shì)頭，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測(cè)，從各地區(qū)的情況來(lái)看，整個(gè)生豬生產(chǎn)恢復(fù)的面越來(lái)越廣，全國(guó)有27個(gè)省份的能繁母豬保持了增長(zhǎng)。

  南方的主產(chǎn)區(qū)前期的產(chǎn)能下降的比較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬的增速高于全國(guó)的平均水平，這些向好的積極因素對(duì)生豬產(chǎn)能的整體恢復(fù)應(yīng)該是比較有利的。

  3

  豬瘟疫情防控

  盡快開展非洲豬瘟疫苗臨床試驗(yàn)工作

  有媒體指出，非洲豬瘟是世界性難題，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打擊是毀滅性的，在非洲豬瘟疫情時(shí)有發(fā)生的情況下，我國(guó)非洲豬瘟疫苗研發(fā)的進(jìn)展情況如何?

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，到目前為止，包括我們國(guó)家在內(nèi)，世界上沒有一個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)過(guò)任何一個(gè)商業(yè)化應(yīng)用的疫苗。

  根據(jù)掌握的情況，目前確實(shí)不同的機(jī)構(gòu)都取得了一些積極的進(jìn)展，同時(shí)也已經(jīng)有單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開展臨床試驗(yàn)的申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)收到這個(gè)申請(qǐng)，正在組織專家指導(dǎo)這些申請(qǐng)單位，完善臨床試驗(yàn)的方案，爭(zhēng)取盡快的開展臨床試驗(yàn)工作。后續(xù)還是要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是高標(biāo)準(zhǔn)，就是安全、有效、質(zhì)量可控三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是努力追求高效率，我們把審批效率提高，加快后期的審批推進(jìn)工作。

  今年以來(lái)非洲豬瘟強(qiáng)度比去年明顯下降

  今年以來(lái)非洲豬瘟疫情發(fā)生強(qiáng)度和去年相比有了明顯的下降，截止到今天，我們今年一共收到了報(bào)告四起非洲豬瘟疫情，其中一起涉及到野豬，三起涉及到家豬，捕殺生豬324頭，去年同期發(fā)生13起疫情，捕殺了19.7萬(wàn)頭生豬，兩項(xiàng)對(duì)比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷總體是趨緩的。當(dāng)然，非洲豬瘟已經(jīng)在每個(gè)省份都發(fā)生過(guò)，形成了一定的污染面，特別是現(xiàn)在隨著生豬生產(chǎn)的加快恢復(fù)，仔豬、種豬的調(diào)運(yùn)在日趨頻繁，疫情的風(fēng)險(xiǎn)也確實(shí)有可能增加，防控工作絲毫不敢大意。

  去年財(cái)政新增生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出約20億元

  中央財(cái)政通過(guò)政策、資金等多個(gè)渠道，積極支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬生產(chǎn)的支持力度，尤其是通過(guò)提高生豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶穩(wěn)產(chǎn)保供積極性。2019年，中央財(cái)政新增生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出約20億元，帶動(dòng)全年生豬保險(xiǎn)承保生豬4.12億頭，保費(fèi)規(guī)模113億元，為約790萬(wàn)戶次農(nóng)戶支付保險(xiǎn)賠款144億元，簡(jiǎn)單賠付率127%。

  4

  禽肉禽蛋供應(yīng)

  目前整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)

  新冠肺炎疫情發(fā)生以后，飼料、獸藥和屠宰三個(gè)行業(yè)遇到比較大的困難，目前相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)基本恢復(fù)正常，截至3月16日，在飼料企業(yè)方面全國(guó)9711家獲得許可證的企業(yè)，目前復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了87%，飼料基本滿足需求。從獸藥方面看，目前全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工率也達(dá)到了85%左右，儲(chǔ)備量超過(guò)了存欄的量。

  在屠宰方面，全國(guó)5520家生豬屠宰企業(yè)目前的復(fù)工率達(dá)到了87%?？偟呐袛啵壳罢麄€(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，畜產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

  鼓勵(lì)地方有條件地放開活禽交易

  今年1月份以來(lái)，因?yàn)榉婪缎鹿诜窝滓咔?，全?guó)許多地方全部或部分關(guān)閉了活禽交易市場(chǎng)，禽肉市場(chǎng)的供給受到了一定的影響。

  總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委指出，允許地方根據(jù)疫情發(fā)展情況，在做好防控前提下，自主調(diào)整管理措施，有條件的放開活禽交易。對(duì)于暫?；钋萁灰椎牡貐^(qū)，通過(guò)集中屠宰、產(chǎn)銷對(duì)接的方式，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的活禽銷售渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決活禽的交易和屠宰上市的問(wèn)題。據(jù)最近了解，目前南方不少省區(qū)已經(jīng)按照新冠肺炎疫情分級(jí)防控、差異化管理的要求，陸續(xù)放開了活禽市場(chǎng)交易，活禽壓欄的情況與前期相比已經(jīng)有所緩解。

  目前家禽產(chǎn)能保持很高水平禽肉禽蛋產(chǎn)量有望保持去年水平

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，新冠肺炎對(duì)畜牧業(yè)造成了一定的影響，其中家禽業(yè)受到的影響最大，損失最大。禽肉禽蛋的市場(chǎng)供應(yīng)方面，去年國(guó)家禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了12.3%，禽蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了5.8%，今年前兩個(gè)月最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，肉禽和蛋禽的飼料產(chǎn)量同比增幅分別高達(dá)31.6%和21%，這個(gè)其中當(dāng)然也有因?yàn)閴簷谠黾恿艘恍╊~外的需求，但是也實(shí)實(shí)在在的說(shuō)明我們國(guó)家目前的家禽產(chǎn)能繼續(xù)保持在一個(gè)很高的水平。

  家禽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期短，市場(chǎng)化程度高，生產(chǎn)恢復(fù)非常快，禽肉和禽蛋產(chǎn)量判斷有望繼續(xù)保持去年的水平，如果把工作做的更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產(chǎn)量有望有可能繼續(xù)增加。

  來(lái)源：北京商報(bào)網(wǎng)，中國(guó)網(wǎng)