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  近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措》(以下簡(jiǎn)稱“新九條”)，這是繼2019年10月2日《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》之后，江蘇再次針對(duì)生豬生產(chǎn)出臺(tái)的專項(xiàng)政策措施。

  “豬糧安天下”。豬肉是與糧食同等重要的農(nóng)產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)居民最重要的肉類消費(fèi)品，在肉類食品的占比達(dá)到60%以上。去年以來(lái)，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊、環(huán)境整治等多重因素影響，各地生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，生豬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊，導(dǎo)致生豬供應(yīng)偏緊、豬肉價(jià)格居高不下，對(duì)居民日常生活水平和生活質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。去年以來(lái)，江蘇按照中央“保種豬穩(wěn)基礎(chǔ)、保規(guī)模穩(wěn)供應(yīng)、保安全提能力”的總體要求，從財(cái)政、金融、土地、環(huán)保等方面，制定出臺(tái)了一系列政策舉措，有力地推動(dòng)生豬生產(chǎn)止跌回升、恢復(fù)發(fā)展。

  為進(jìn)一步落實(shí)“目標(biāo)任務(wù)更精準(zhǔn)、激勵(lì)政策更精準(zhǔn)、工作措施更精準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的積極性，更快更早更有力有效釋活養(yǎng)殖場(chǎng)戶生產(chǎn)潛能，江蘇省再次出臺(tái)恢復(fù)生豬生產(chǎn)激勵(lì)政策，簡(jiǎn)稱江蘇“新九條”。

  江蘇 “新九條”涵蓋了財(cái)政、土地、環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持政策，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)、督查推動(dòng)的行政措施。江蘇“新九條”對(duì)年出欄商品肉豬萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)給予重獎(jiǎng)，自2020年1月1日至2021年3月31日規(guī)模豬場(chǎng)出欄1萬(wàn)頭商品肥豬，江蘇省財(cái)政給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)一萬(wàn)頭的，有一頭獎(jiǎng)一頭，據(jù)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。其次是加大規(guī)模豬場(chǎng)貸款貼息和扶持力度。將補(bǔ)助對(duì)象由年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)調(diào)整為年出欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)種豬場(chǎng)和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)自2020年1月1日至12月31日符合規(guī)定的貸款，在原有不超過(guò)2%貼息的基礎(chǔ)上，江蘇省財(cái)政再給予1%的貼息;從2月23日起至2020年9月30日止，對(duì)新增符合條件的種豬給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  江蘇“新九條”圍繞國(guó)家確定的江蘇生豬穩(wěn)產(chǎn)保供年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各設(shè)區(qū)市提出了不同的目標(biāo)任務(wù)，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不搞“一刀切”。同時(shí)，考慮蘇南地區(qū)土地承載力有限，下達(dá)給蘇南5市的目標(biāo)任務(wù)中，明確可以通過(guò)本地自建、到蘇北蘇中建設(shè)直供基地、通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞胶炗啽９﹨f(xié)議等三種方式完成，推動(dòng)建立“主產(chǎn)區(qū)有實(shí)惠、主銷區(qū)有保障”的新型產(chǎn)銷體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  與此同時(shí)，江蘇“新九條”還對(duì)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管控提出要求。嚴(yán)禁打著環(huán)保名義搞“無(wú)豬市”“無(wú)豬縣”。明確禁養(yǎng)區(qū)劃定方案不得作為禁止養(yǎng)殖強(qiáng)制性措施的依據(jù)，如需對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉搬遷，必須嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。同時(shí)，重申了對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合養(yǎng)殖規(guī)劃、達(dá)到環(huán)保要求的規(guī)模豬場(chǎng)，確需關(guān)?；虿鸪模o足合理過(guò)渡期，并按照“拆一補(bǔ)一”原則落實(shí)異地搬遷。此外，提出加快生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、做好生豬生產(chǎn)環(huán)評(píng)管理服務(wù)、嚴(yán)格依法監(jiān)管畜禽糞污處理的工作要求。