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  中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理9月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，保障基本民生。

  會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)物價(jià)總體平穩(wěn)，前八個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為2.4%，但豬肉等部分食品價(jià)格漲幅較大。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要尊重規(guī)律，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法，遏制部分食品價(jià)格過(guò)快上漲，保持工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格基本穩(wěn)定，保證全年物價(jià)總水平處于合理區(qū)間。

  穩(wěn)物價(jià)事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年以來(lái)我國(guó)物價(jià)總體平穩(wěn)，前八個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為2.4%，但豬肉等部分食品價(jià)格漲幅較大，同時(shí)近兩個(gè)月來(lái)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要尊重規(guī)律，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法，遏制部分食品價(jià)格過(guò)快上漲，保持工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格基本穩(wěn)定，保證全年物價(jià)總水平處于合理區(qū)間。

  會(huì)議提出，要強(qiáng)化生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)取消不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定、保證主產(chǎn)區(qū)飼料供應(yīng)等，促進(jìn)生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，做好進(jìn)口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等工作，增加牛羊肉、雞肉等禽肉市場(chǎng)供應(yīng)，保障節(jié)假日等重要時(shí)段食品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定，密切關(guān)注部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)品價(jià)格變化，防止物價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲。

  “組合拳”見(jiàn)效，豬肉價(jià)格漲勢(shì)趨緩

  事實(shí)上，早在8月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定下“生豬保供穩(wěn)價(jià)五大舉措”后，各部門(mén)、各地方就動(dòng)作頻頻，一手加強(qiáng)非洲豬瘟防控，一手著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)，共出臺(tái)17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展，目前各項(xiàng)政策措施正在抓緊落實(shí)，多數(shù)已經(jīng)落地。

  此外，各地還根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了針對(duì)性政策措施。廣東、四川明確各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù);天津、安徽、上海、江蘇等省級(jí)財(cái)政安排資金對(duì)原種豬場(chǎng)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性救助補(bǔ)助;吉林省對(duì)種豬場(chǎng)引進(jìn)種豬給予補(bǔ)貼;安徽對(duì)小型屠宰企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟自檢給予補(bǔ)助;四川省近期13個(gè)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，預(yù)計(jì)將新增產(chǎn)能200萬(wàn)頭。

  穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，保供亦毫不含糊。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰26日透露，為保障國(guó)慶節(jié)日日常供應(yīng)，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委，將在國(guó)慶前組織有關(guān)企業(yè)，再向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備豬肉1萬(wàn)噸，以增加國(guó)慶企業(yè)肉類(lèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

  同日，華商儲(chǔ)備商品管理中心發(fā)布通知，9月第3次中央儲(chǔ)備凍豬肉即將投放市場(chǎng)。加上前兩次，總計(jì)投放豬肉2萬(wàn)噸，牛肉2400噸，羊肉1900噸。此外，為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)豬肉缺口，商務(wù)部還多次表示要鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。

  政策“組合拳”之下，近期豬肉價(jià)格漲勢(shì)已有所放緩。

  據(jù)監(jiān)測(cè)，9月份第3周全國(guó)活豬價(jià)格每公斤27.15元，比前一周上漲1.8%;豬肉價(jià)格每公斤42.57元，比前一周上漲1.6%。最近4周，活豬價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.7%、5%、2.9%和1.8%，豬肉價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.6%、6.3%、3.4%和1.6%。近幾天部分省份生豬價(jià)格開(kāi)始有所回落，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)期間生豬價(jià)格將總體保持穩(wěn)定。

  生豬產(chǎn)能有望逐步探底趨穩(wěn)，畜產(chǎn)品供應(yīng)總體有保障

  在政策利好和市場(chǎng)行情的雙重帶動(dòng)下，養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性開(kāi)始恢復(fù)，向好因素增多。一是部分省份生豬存欄止跌回升。8月份已有10個(gè)省份生豬存欄環(huán)比持平或增加。

  二是規(guī)模養(yǎng)殖恢復(fù)勢(shì)頭明顯。據(jù)對(duì)9550個(gè)年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，8月份生豬存欄和能繁母豬存欄環(huán)比分別下降0.3%和1.8%，明顯小于全國(guó)總體降幅。大型養(yǎng)豬企業(yè)普遍反映，前期暫停的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃已全面啟動(dòng)。

  三是仔豬飼料產(chǎn)量回升。據(jù)對(duì)全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，8月份仔豬飼料產(chǎn)量146萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，為近5個(gè)月首次出現(xiàn)回升，意味著仔豬存欄開(kāi)始增多。

  四是后備母豬銷(xiāo)售量明顯增加。據(jù)對(duì)100家重點(diǎn)種豬企業(yè)監(jiān)測(cè)，8月份后備母豬銷(xiāo)量環(huán)比增幅超過(guò)80%，訂單已排至明年。

  楊振海認(rèn)為，從當(dāng)前生產(chǎn)恢復(fù)省份增多、仔豬料產(chǎn)量和種豬銷(xiāo)量回升等跡象判斷，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心開(kāi)始恢復(fù)。隨著非洲豬瘟疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，各項(xiàng)政策落地生效，預(yù)計(jì)生產(chǎn)積極性將進(jìn)一步提升，今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)。

  禽肉禽蛋等畜產(chǎn)品生產(chǎn)增加較多，為消費(fèi)者提供了更多的選擇。據(jù)監(jiān)測(cè)，1—8月全國(guó)肉雞出欄量同比增長(zhǎng)13.2%，增幅為近年來(lái)少有。據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年出欄肉鴨21.94億只，鴨肉產(chǎn)量約513萬(wàn)噸，半年產(chǎn)量即已達(dá)2018年全年產(chǎn)量的四分之三，發(fā)展勢(shì)頭超乎預(yù)期。此外，1—8月，全國(guó)雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.6%，生鮮乳產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.3%;8月份全國(guó)監(jiān)測(cè)縣肉牛存欄同比增4.2%，肉羊存欄同比增長(zhǎng)0.5%，保守估計(jì)全年牛羊肉增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上。

  總的看，目前較高的豬價(jià)將拉動(dòng)庫(kù)存冷凍豬肉出貨增加，并對(duì)禽肉等替代品生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)生較強(qiáng)刺激，加上中央和地方將陸續(xù)投放儲(chǔ)備肉，禽肉禽蛋生產(chǎn)增加較多，畜產(chǎn)品供應(yīng)總體有保障。

  不過(guò)，需要注意的是，盡管各方面不少積極因素顯現(xiàn)，但由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，價(jià)格波動(dòng)范圍、領(lǐng)域、幅度具有較大不確定性，穩(wěn)物價(jià)仍不可放松警惕。

  基于此，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)肅查處捏造散布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為。

  此外，如何切實(shí)保障困難群眾和重點(diǎn)群體基本生活也是國(guó)務(wù)院關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)議要求，各地要按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好大中專(zhuān)院校、中小學(xué)等食堂肉食供應(yīng)工作。

  據(jù)了解，截至目前，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼32.3億元，惠及困難群眾達(dá)到1.29億人次。

  來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)是直通車(chē)