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  為加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，鼓勵(lì)群眾對(duì)違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào))精神，我廳組織制定了《四川省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，現(xiàn)就征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以通過(guò)以下途徑反饋意見(jiàn)：

  通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：fkyjk2018@163.com。

  意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年6月18日。

  附件：四川省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

  四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  2020年6月4日

  四川省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法

  (征求意見(jiàn)稿)

  為加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，充分發(fā)揮“群防群治”力量，有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào))等規(guī)定，制定本暫行辦法。

  一、適用范圍

  社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。

  二、獎(jiǎng)勵(lì)條件范圍

  (一)舉報(bào)內(nèi)容

  存在以下情況導(dǎo)致或可能導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴(kuò)散的：

  1.養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)直接使用餐廚廢棄物(泔水)喂豬;

  2.養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報(bào)告;

  3.未及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬;

  4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品;

  5.開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志;

  6.違法違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)生豬;

  7.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品;

  8.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬及其產(chǎn)品;

  9.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)生疫情輿論，借機(jī)大幅壓低價(jià)格收購(gòu)生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利;

  10.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟防治藥物(包括任何形式的疫苗);

  11.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。

  舉報(bào)內(nèi)容由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)職能部門進(jìn)行核查。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門進(jìn)行處理。

  (二)舉報(bào)要件

  1、必須實(shí)名舉報(bào);

  2、有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù);

  3、舉報(bào)內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握;

  4、舉報(bào)情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實(shí)。

  三、舉報(bào)方式

  舉報(bào)人可以通過(guò)電話等方式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理舉報(bào)電話為：028-85068734。

  四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

  (一)獎(jiǎng)勵(lì)原則

  1.對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

  3.對(duì)同一行為由兩人及以上舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法有關(guān)要求的第一時(shí)間舉報(bào)人(以受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn));對(duì)同一舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)的同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，具體認(rèn)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向相關(guān)市、縣核實(shí)。

  4.最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)人提供線索與非洲豬瘟防控?zé)o關(guān)、舉報(bào)事項(xiàng)已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

  5.各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)負(fù)有法定監(jiān)督、報(bào)告違法行為義務(wù)的工作人員進(jìn)行的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

  (二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

  由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)事項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳給予舉報(bào)人每事項(xiàng)1000元(稅后)獎(jiǎng)勵(lì)。

  五、獎(jiǎng)勵(lì)程序

  (一)舉報(bào)事項(xiàng)查證核實(shí)并全部處理完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由舉報(bào)受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

  對(duì)舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)經(jīng)查證的同一事項(xiàng)，受理部門均設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)制度的，在啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序時(shí)，由舉報(bào)人自行選定部門接受獎(jiǎng)勵(lì)。

  (二)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向舉報(bào)受理單位進(jìn)行領(lǐng)獎(jiǎng)登記，并提供舉報(bào)人簽字確認(rèn)的身份證明、銀行賬號(hào)(賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致)。

  舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未向舉報(bào)受理單位進(jìn)行領(lǐng)獎(jiǎng)登記并提供相關(guān)資料的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至舉報(bào)人提供賬戶。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳預(yù)算5-10萬(wàn)元，撥付省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行具體兌付。每財(cái)年若有結(jié)余經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)下一年繼續(xù)使用，若經(jīng)費(fèi)不足由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳追加經(jīng)費(fèi)。

  六、監(jiān)督管理

  (一)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

  (二)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

  1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;

  2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;

  3.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的;

  4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

  (三)舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  七、附則

  (一)各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。

  (二)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。