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  2月27日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭稱，畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經(jīng)過長期勞動馴化的各種動物。其和野生動物有很大區(qū)別，主要有四點，一是經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)，并在生產(chǎn)中廣泛地應用;二是其表型和野生動物發(fā)生了本質(zhì)變化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟性狀;三是已經(jīng)形成穩(wěn)定的疫病防控體系;四是符合國際的慣例。

  2月27日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易工作情況。

  2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)。

  有記者提問稱，日前出臺的全面禁食野生動物的《決定》中，并沒有對禁食水生野生動物有規(guī)定，很多網(wǎng)民疑惑，比如有一定市場規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃。剛才也提到畜禽遺傳資源目錄，大家也關(guān)心進展到哪一步了?農(nóng)業(yè)部對此有什么安排?

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭表示，關(guān)于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，全國人大法工委的負責同志已經(jīng)在媒體上作了解讀。

  “關(guān)于養(yǎng)殖兩棲爬行動物，目前我部正在和國家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動物陋習，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進一步明確禁食的范圍。”

  他說，在新的目錄出臺之前，對于已經(jīng)列入《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，我們將通過文件的形式盡快予以明確。

  關(guān)于畜禽遺傳資源目錄的問題，他表示，規(guī)定哪些動物屬于畜禽，而不是陸生的野生動物，哪些動物的遺傳資源的保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒訉儆谛竽翗I(yè)生產(chǎn)。

  “我們所指的畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經(jīng)過長期勞動馴化的各種動物?！?/span>

  其和野生動物有很大區(qū)別，主要有四點：

  一是經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)，并在生產(chǎn)中廣泛地應用;

  二是其表型和野生動物發(fā)生了本質(zhì)變化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟性狀;

  三是已經(jīng)形成穩(wěn)定的疫病防控體系;

  四是符合國際的慣例。

  他說，從2006年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前正按照人大《決定》的新要求，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快報國務院批準后公布。

  沒有需求，就沒有殺害

  《決定》提出，從維護公共安全的角度出發(fā)，全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易。《決定》明確，全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

  哪些野生動物對公共安全有危害呢?民間環(huán)保組織山水自然保護中心列出了至少6種：果子貍、黑眉曙蛇、虎紋蛙、喜馬拉雅旱獺、穿山甲、中華菊頭蝠。

  根據(jù)《商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物名單》和《決定》要求，大量的陸生野生動物，即便馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟，可能也要退出食用名錄，比如，貉、銀狐、北極狐、水貂、蛇、林蛙等等。最終以有關(guān)部門公布的名錄為準。

  《決定》明確，國務院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應當依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。

  “按照現(xiàn)行《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的規(guī)定，一些市場上常見的動物，有的能夠吃，有的不能吃?！?5日，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示，如鵪鶉，就不屬于該名錄的規(guī)定。

  敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿，屬于名錄的規(guī)定。有些昆蟲，如中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂，也屬于名錄的規(guī)定。兔子，如福建黃兔、四川白兔也在名錄中，其他的就不屬于。

  《決定》明確，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定?！稕Q定》同時表示，國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。

  “有關(guān)哪些野生動物當吃、哪些不當吃的問題，本身就有問題，也不合時宜?！?5日下午，西北政法大學動物保護法研究中心兼職研究員李堅強表示，任何國家和社會，如果發(fā)生糧食安全危機，如戰(zhàn)亂、饑荒、發(fā)生天災沒有糧食時，老百姓食用野生動物以度過艱難時日，完全可以理解和無可厚非。但今天的中國人不再需要吃高風險的野味。

  “人類通過成千上萬年才形成了較穩(wěn)定的禽畜目錄，其前提就是禽畜對人的風險較小且基本可控?！北本┑孪杪蓭熓聞账魅巍⒈本┦新蓭焻f(xié)會民法專委會副主任安翔表示，“當今，在全面建成小康社會的背景下，完全無需消費野生動物，如果將少數(shù)人的經(jīng)營和消費利益建立在多數(shù)人的風險上，則無必要及合理性。”

  世界動物保護協(xié)會科學家孫全輝25日表示，隨著社會的發(fā)展、時代的進步，特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖對經(jīng)濟的貢獻越來越小，對野生動物保護的沖擊和對公共衛(wèi)生安全的挑戰(zhàn)卻越來越大，應該逐步退出歷史舞臺。

  常紀文認為，國家對于野生動物的捕獵、繁育、運輸、儲存、轉(zhuǎn)讓、食用監(jiān)管應當一體化、并重地進行?；谏鷳B(tài)文明的生活方式建設的要求，已經(jīng)啟動修改的《野生動物保護法》，除特許的清單和事由外，原則上應禁止食用和利用所有的野生動物。

  “這樣做，需求就會嚴重萎縮。走私產(chǎn)業(yè)、走私前端的獵捕產(chǎn)業(yè)和走私后端的繁育、運輸、儲存、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)，都會得到有效遏制?！背＜o文說。

  來源：環(huán)球網(wǎng)，第一財經(jīng)