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  來源：券商中國

  原標(biāo)題：不搞“一刀切”，國務(wù)院定調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)!口罩復(fù)工率達(dá)73%，飼料企業(yè)復(fù)工率過半

  復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于市場保供十分重要。

  據(jù)新華社2月9日消息，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機制日前通知，要求各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，并作出八條規(guī)定要求，切實加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

  2月9日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會傳來的消息，要求在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極支持生活必需品的相關(guān)企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奠定市場供應(yīng)的物資基礎(chǔ)。同時，疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)擴大多業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  國務(wù)院作出八條規(guī)定要求：加強疫情防控、有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  2月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》要求：

  一要推動分批有序錯峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工。

  二要全力做好交通運輸組織保障，鐵路、民航等要統(tǒng)籌運力做好重點群體運輸，并切實降低疫情傳播風(fēng)險。

  三要分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力，在確保安全的前提下，擴大覆蓋范圍，提高篩查速度。

  四要加強重點人群隔離和病例收治。

  五要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實各項防疫要求，各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護(hù)等疫情防控工作。

  六要加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行，建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決機器、用工、資金不足等問題，抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障。

  七要全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查。

  八要努力提高公共服務(wù)保障能力，在保障一線醫(yī)護(hù)人員防護(hù)物資的基礎(chǔ)上，努力滿足公共服務(wù)崗位防護(hù)需求，通過多種方式切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  《通知》強調(diào)，各地區(qū)要壓實企業(yè)和屬地政府責(zé)任，建立健全工作機制，形成工作合力，切實做好群防群控，推動安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  除武漢外，全國其他30個省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長陳達(dá)表示，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的有關(guān)要求，發(fā)改委已經(jīng)會同有關(guān)部門督促各地在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上有序組織重點領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重要的醫(yī)用物資、生活必需品的供應(yīng)。目前，除了湖北省外，全國其他30個省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測，截止到2月7日，全國口罩生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)能計算的復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到73%;全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)的復(fù)工率達(dá)94.6%;天然氣、電力、成品油供應(yīng)充足;民航、鐵路、水路運輸網(wǎng)絡(luò)運營正常。

  他表示，要在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極支持生活必需品的相關(guān)企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奠定市場供應(yīng)的物資基礎(chǔ)。推動企業(yè)員工錯峰有序返程返崗，比如指導(dǎo)地方統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方案，為實現(xiàn)錯峰返程創(chuàng)造條件。

  同日，上海市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知”，通知從做好企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備、加強企業(yè)疫情防控等方面提出17條針對性舉措，要求堅持“四個優(yōu)先”原則——對涉及疫情防控、事關(guān)國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工?！锻ㄖ诽岢觯瑥?fù)工企業(yè)可根據(jù)區(qū)域情況和行業(yè)特點，組織實施分行業(yè)錯峰上下班計劃。

  武漢養(yǎng)殖業(yè)飼料短缺正在緩解，飼料企業(yè)復(fù)工率過半

  陳達(dá)表示，交通物流、人員供應(yīng)、醫(yī)用物資、生活必需品的生產(chǎn)銷售等重點領(lǐng)域要保障條件，繼續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  針對湖北武漢的飼料短缺問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長孔亮表示，已立即協(xié)調(diào)推動湖北省當(dāng)?shù)仫暳掀髽I(yè)開工復(fù)產(chǎn)，同時幫助解決原料短缺的問題。從目前情況看，湖北飼料短缺問題正在得到緩解。

  從全國面上情況看，孔亮介紹，隨著國家有關(guān)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序的文件逐步落實到位，全國飼料企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)明顯加速。據(jù)調(diào)度，目前全國飼料企業(yè)開工率已達(dá)50%以上，其中廣東、山東、湖南這些飼料大省的開工率已達(dá)70%以上，一些大型集團企業(yè)開工率達(dá)90%以上。當(dāng)前，各地正在積極組織飼料生產(chǎn)和配送，滿足養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的飼料需求。

  孔亮坦言，根據(jù)網(wǎng)上和一些熱線電話反映，個別地區(qū)還存在對飼料企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)有不合理的限制，對飼料調(diào)運還有一定程度的管控，我們正在點對點地督促各地糾正和解決。

  孔亮說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已協(xié)調(diào)公安部、交通部等相關(guān)部委緊急下發(fā)了相關(guān)通知，推動地方維護(hù)正常的流通和生產(chǎn)的秩序，支持飼料企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：努力確保年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平

  2月7日，春節(jié)后中央儲備凍豬肉進(jìn)行了首次投放。根據(jù)公開信息，公開交易掛牌10017.07噸，全部順利成交，平均成交價為25103.97元/噸。

  孔亮介紹，從新冠肺炎疫情影響來看，當(dāng)前生豬生產(chǎn)總體勢頭是好的，但新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，也帶來了不小的影響。飼料、獸藥等生產(chǎn)物資運輸受阻，部分養(yǎng)豬戶出現(xiàn)了缺料問題。養(yǎng)殖場返鄉(xiāng)人員回程受阻，造成了養(yǎng)殖場員工緊缺。受全國性延遲開工的影響，一些新建和改擴建的豬場大多不能正常開工，工程進(jìn)度延遲。

  孔亮說，從市場供應(yīng)來看，由于地區(qū)封鎖，一些地方的豬肉供應(yīng)偏緊，價格出現(xiàn)了一定幅度的上漲，同時有一部分人群對禽肉的消費產(chǎn)生疑慮，轉(zhuǎn)而消費豬肉，增加了豬肉價格上漲的壓力。

  針對這些問題，一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正著力推進(jìn)盡快恢復(fù)正常的生豬生產(chǎn)經(jīng)營秩序，另一方面，繼續(xù)堅持生豬生產(chǎn)恢復(fù)和非洲豬瘟防控兩手抓，落實好國務(wù)院各項政策部署，統(tǒng)籌做好壓實地方責(zé)任、督導(dǎo)政策落實、強化監(jiān)測調(diào)度、加強疫情防控、加快擴充產(chǎn)能等重點工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，確保年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平。

  商務(wù)部：疫情不嚴(yán)重地區(qū)要適當(dāng)擴大多業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍

  商務(wù)部市場運行司副司長王斌表示，黨中央、國務(wù)院高度重視商貿(mào)企業(yè)復(fù)工情況。

  據(jù)他介紹，目前，大型連鎖超市的開業(yè)率95%，大型百貨商場購物中心開業(yè)率35%作用。今年小店復(fù)工延緩，商貿(mào)企業(yè)復(fù)工的重要性凸顯。商務(wù)部通過提前動員部署，指導(dǎo)動員各地統(tǒng)籌安排人員上崗，提供購物、餐飲、衛(wèi)生保潔等服務(wù)。20多萬個門店積極響應(yīng)，同時要求生活服務(wù)業(yè)企業(yè)嚴(yán)格做好上崗員工、上架商品、經(jīng)營活動等各個環(huán)節(jié)的規(guī)程和要求。

  下一步，商務(wù)部貫徹落實恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的總體考慮是，在抓實疫情防控措施的前提下，指導(dǎo)地方科學(xué)評估、分級管控、突出重點、逐步擴圍。具體說就是疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)要優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營企業(yè)復(fù)工，增加供應(yīng)網(wǎng)點，方便群眾生活。疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)擴大多業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司副司長楊禮勝也表示，要求各地落實好“菜籃子”市場負(fù)責(zé)制，強化調(diào)運組織管理，維護(hù)生產(chǎn)資料流通秩序，支持企業(yè)及早復(fù)工。

  關(guān)鍵原輔料、醫(yī)用物資、食品嚴(yán)禁設(shè)卡攔截，阻斷運輸

  陳達(dá)表示，下一步，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的部署，發(fā)改委將繼續(xù)會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地切實處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，重點圍繞“三個保障”，即：保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用工，保障原輔料和產(chǎn)成品的運輸，保障返崗員工的防護(hù)三個重點。

  陳達(dá)強調(diào)，要推動產(chǎn)業(yè)鏈、上下游協(xié)調(diào)運行。主要的企業(yè)、核心的企業(yè)復(fù)工，如果供應(yīng)原料出問題，生產(chǎn)也會受到影響，如果產(chǎn)出的產(chǎn)品運不出去，生產(chǎn)也會受到影響，所以要積極采取措施，保障產(chǎn)成品和原輔料的運輸。比如，將關(guān)鍵的原輔料、醫(yī)用物資、食品等生活必需品納入應(yīng)急運輸?shù)谋Ｕ戏秶?，?yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷貨運通道等違法行為。

  他還表示，要推動企業(yè)認(rèn)真落實各項防疫要求。指導(dǎo)企業(yè)建立健全日常清潔、消毒和通風(fēng)制度，降低相關(guān)場所的人員密度。

  陳達(dá)進(jìn)一步強調(diào)，疫情嚴(yán)重的地區(qū)，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同時根據(jù)后期防控工作進(jìn)展，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  王斌表示，下一步，商務(wù)部將會同相關(guān)部門抓緊推動落實，也請各地防疫部門對企業(yè)復(fù)工給予防護(hù)指導(dǎo)，必要時可開展檢查驗收。請交通、公安、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)助解決封村封路、阻斷交通等問題，確保農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運、農(nóng)民返工順利順暢。