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  編者按：針對(duì)豬肉價(jià)格上漲，這段時(shí)間中央多部門頻頻出手，地方政府迅速跟進(jìn)，推出用地保障、財(cái)政金融保險(xiǎn)支持、平價(jià)豬肉供應(yīng)等政策穩(wěn)價(jià)補(bǔ)產(chǎn)能。

  最新草根調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：目前疫情中招豬場(chǎng)復(fù)產(chǎn)比例除內(nèi)蒙為20%外，其它地區(qū)均低于10%，南方甚至多個(gè)區(qū)域沒有復(fù)產(chǎn)跡象。

  “如果沒有非洲豬瘟疫苗，我是不會(huì)復(fù)養(yǎng)的”，這是目前多數(shù)養(yǎng)豬人的真實(shí)寫照，也因此，疫苗成了救命稻草般的存在。國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)能恢復(fù)的信號(hào)明確，但要充分調(diào)動(dòng)起養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄復(fù)產(chǎn)的積極性，關(guān)鍵還在于切實(shí)推動(dòng)生豬養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  轉(zhuǎn)型之路首先在于處理好養(yǎng)豬和環(huán)保的關(guān)系。

  2016年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》，提出在2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。以此政策出發(fā)，目的是讓養(yǎng)豬業(yè)逐漸向生態(tài)環(huán)保升級(jí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬和環(huán)保兼得。由此也確實(shí)帶來養(yǎng)豬業(yè)的一場(chǎng)轉(zhuǎn)型——高污染、低效率的中小散戶逐漸退出;標(biāo)準(zhǔn)化、友好型的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)成為主流。

  但在一些地方，“一刀切”地執(zhí)行政策，認(rèn)為養(yǎng)豬等同于污染。其結(jié)果是禁養(yǎng)規(guī)定和禁養(yǎng)區(qū)劃定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律法規(guī)的邊界。對(duì)此，9月6日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地全面清查本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，堅(jiān)決糾正超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)，防止一些地方以環(huán)保和防疫為由“甩包袱”和不作為，搞“一刀切”。

  破除“一刀切”，鼓勵(lì)產(chǎn)能恢復(fù)，并不等同于無節(jié)制地?cái)U(kuò)張生豬養(yǎng)殖規(guī)模。能否確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的高顏值，是衡量養(yǎng)豬業(yè)是否健康發(fā)展的一大標(biāo)尺。生豬養(yǎng)殖業(yè)因此面臨著一場(chǎng)大考——嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管與排污標(biāo)準(zhǔn)，探索成本低、效率高的畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)，導(dǎo)入市場(chǎng)的力量創(chuàng)新畜禽糞污處理與利用模式。這場(chǎng)大考不僅與養(yǎng)殖業(yè)者有關(guān)，更與行業(yè)主管部門、學(xué)科研究者有關(guān)。

  “二師兄”在少數(shù)地方不受待見，環(huán)保壓力僅僅是一方面，背后還有復(fù)雜的利益格局。

  譬如，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)并不產(chǎn)生稅收，不僅對(duì)主產(chǎn)區(qū)地方財(cái)政未產(chǎn)生直接貢獻(xiàn)，還伴隨著環(huán)保、疫情、補(bǔ)貼等壓力。如何重構(gòu)利益格局?福建省近日出臺(tái)的“豬十條”提出，鼓勵(lì)生豬產(chǎn)能短缺的主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)異地建設(shè)生豬生產(chǎn)基地，就地建設(shè)屠宰加工物流體系;探索建立銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)實(shí)施利益補(bǔ)償機(jī)制，確保供應(yīng)體系長(zhǎng)效運(yùn)行。

  隨著各項(xiàng)政策出臺(tái)，生豬養(yǎng)殖業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)，但只有真正走好行業(yè)轉(zhuǎn)型之路，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。正如中國(guó)農(nóng)網(wǎng)孫魯威所言，要恢復(fù)生豬生產(chǎn)信心，給錢讓利很重要，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要建立穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，確立管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一支基層防疫隊(duì)伍。大家都認(rèn)為非瘟洗禮是我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重大機(jī)遇，但愿各方都能以全面深化改革的總要求去下真功夫，啃硬骨頭，抓住這個(gè)“百年一遇”的機(jī)遇，把我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新階段。

  來源：福建日?qǐng)?bào)