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  各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村(農牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委)，新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村局:

  受非洲豬瘟疫情沖擊，當前我國生豬存欄下降，產能下滑，穩(wěn)產保供形勢嚴峻。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照全國穩(wěn)定生豬生產保障市場供應電視電話會議精神，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進生豬生產發(fā)展，現將有關要求通知如下。

  一、依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū)。嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求，除飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據。

  二、開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門、農業(yè)農村部門要在省級人民政府的領導下，成立專門工作組，組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。全面查清本省(區(qū)、市)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，建立分縣工作臺賬，全面核實禁養(yǎng)區(qū)劃定依據、范圍、面積，關閉和搬遷養(yǎng)殖場戶規(guī)模等情況(具體要求另行印發(fā))。對于以改善生態(tài)環(huán)境為由，違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產能的情況，需一并排查。

  三、立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)情形。對于排查中發(fā)現的超過法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)的情形，做好工作指導，明確劃定要求，堅決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。落實工作責任，采取有效措施，對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產能的情況，立即進行整改。對各縣調整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，認真進行審核把關，出具書面審核意見。對于各地在規(guī)范調整禁養(yǎng)區(qū)劃定工作中出現的新情況、新問題請及時報告。有關違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問題將納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督范疇，并適時開展專項行動。

  四、加強禁養(yǎng)區(qū)整改調整政策支持。對禁養(yǎng)區(qū)內關停需搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設項目，加快環(huán)評審批。同時，加強對養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術指導與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需關閉的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理，嚴禁采取“一律關停”等簡單做法。各省(區(qū)、市)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)范調整工作報告，連同各縣調整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，經省級人民政府審定后，于2019年10月31日前報生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部備核。報告內容主要包括工作開展情況、取得成效、禁養(yǎng)區(qū)劃定依據、調整前后的情況、存在問題和下一階段工作安排等。

  聯系人及聯系方式:

  生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司 孔源、金晟

  聯系方式: (010) 66556332 66556307

  電子郵箱: nongcunchu@ mee. gov. cn

  農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局 范珊珊、左玲玲

  聯系方式: (010) 59191353 59193365

  電子郵箱: xmsxmch@agri. gov. cn

  生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部

  2019年9月3日