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  6月6日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳公布《關(guān)于進一步加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知》。

  其中文件對非洲豬瘟的防控做了以下要求：(1)要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有存欄生豬進行登記造冊，準確掌握存欄生豬狀況。(2)養(yǎng)殖場(戶)出售生豬要提前 3 天向所在地村委報告。(3)本通知下發(fā)后 3 日內(nèi)，在轄區(qū)高速公路收費站入口或省際二級公路廣西壯族自治區(qū)區(qū)出口附近設(shè)置臨時檢查站.(4)凡是未附合法有效《動物檢疫合格證明》、未佩帶合法耳標以及臨床癥狀異常的生豬，嚴禁調(diào)運離開本轄區(qū)。(5)按規(guī)范進行無害化處理，確保病死豬“不被宰殺、不被食用、不被出售、不被轉(zhuǎn)運。(6)對市場、冷庫、加工流通、餐飲等場所的豬肉產(chǎn)品進行排查，特別對生豬產(chǎn)品儲藏冷庫要全部登記造冊。(7)各地要增加動物防疫經(jīng)費投入，逐級落實非洲豬瘟防控和病死豬無害化處理等動物防疫工作經(jīng)費。

  廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知

  各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部各成員單位:

  為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)領(lǐng)導的批示精神和2019年6月3日召開的全區(qū)非洲豬瘟防控工作緊急視頻會議精神，進一步抓好做實非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  —、切實強化屬地管理，加大非洲豬瘟排查監(jiān)測管控力度

  (一)嚴格落實屬地管理責任。各市縣要把非洲豬瘟防控作

  為當前工作的重中之重，花大力氣、下真功夫來抓，切實擔負起轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控工作的屬地管理責任。主要負責同志要履行好第一責任人職責，親自研究部署非洲豬瘟防控工作;分管負責同志要具體抓好落實，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有存欄生豬進行登記造冊，準確掌握存欄生豬狀況。發(fā)現(xiàn)病死豬的，要及時報告、及時檢測、及時打撈并嚴格按規(guī)定進行無害化處理。

  (二)嚴格實行生豬出欄報告制度。養(yǎng)殖場(戶)出售生豬要提前3天向所在地村委報告;所在地村委接到報告后，要第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。接到報告后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及時指派官方獸醫(yī)或者指定的獸醫(yī)專業(yè)人員實施產(chǎn)地檢疫。出具檢疫證明時，要在檢疫證明備注欄內(nèi)標注該批生豬運輸路線，在縣轄區(qū)內(nèi)運輸?shù)?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位標注運輸路線;在自治區(qū)范圍內(nèi)運輸?shù)?，以縣為單位標注運輸路線;運往外省的，以市為單位標注運輸路線。要建立有效的信息共享機制，及時通報生豬調(diào)運信息。

  (三)嚴格開展非洲豬瘟實驗室檢測?？h級人民政府要加強本級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)獸醫(yī)實驗室非洲豬瘟檢測能力建設(shè)，確保一個月內(nèi)能開展非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)。要擴大生豬監(jiān)測覆蓋面，進一步強化非洲豬瘟監(jiān)測排查，做到疫情早發(fā)現(xiàn)早處置。發(fā)現(xiàn)可疑陽性的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定及時報告，不得瞞報、遲報、漏報。

  二、強化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管

  (一)切實加強對調(diào)入我區(qū)生豬及其產(chǎn)品的查驗監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮好我區(qū)高速公路防控非洲豬瘟臨時檢查站和二級公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的作用，在原來批準設(shè)立的15個高速公路防控非洲豬瘟臨時檢查站和12個二級公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的基礎(chǔ)上，各市縣人民政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H，完善公路(鐵路、航運、碼頭)防控非洲豬瘟臨時檢查站設(shè)置，充分發(fā)揮檢查站的作用，加強生豬調(diào)運監(jiān)管，對沒有檢疫合格證明、證物不符或者違規(guī)從國家禁止調(diào)運區(qū)域調(diào)入的生豬和生豬產(chǎn)品不得遣返，要就地按規(guī)定處理、處罰，消除跨區(qū)域傳播疫情隱患，嚴防非洲豬瘟疫情傳入危害本地生豬養(yǎng)殖安全。

  (二)嚴格調(diào)出生豬的監(jiān)管，堅決杜絕違規(guī)調(diào)運現(xiàn)象發(fā)生。

  各市縣要在本通知下發(fā)后3日內(nèi)，在轄區(qū)高速公路收費站入口或省際二級公路我區(qū)出口附近設(shè)置臨時檢查站，組織轄區(qū)交通運輸、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，進駐臨時檢查站開展監(jiān)督檢查工作。公安機關(guān)要及時攔截運輸生豬的車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格對運輸生豬進行查驗。交通運輸部門要加強運輸生豬車輛的管理，教育車輛所有人嚴格按照規(guī)定對生豬運輸車輛進行備案，做到憑合法有效的《動物檢疫合格證明》承運生豬。凡是未附合法有效《動物檢疫合格證明》、未佩帶合法耳標以及臨床癥狀異常的生豬，嚴禁調(diào)運離開本轄區(qū)。各市縣、各檢查站要加強聯(lián)防聯(lián)控，互通信息，密切配合，切實嚴防病死豬非法跨區(qū)域調(diào)運，對違規(guī)養(yǎng)殖場(戶)、調(diào)運者，要依法從嚴查處。

  (三)對生豬調(diào)運監(jiān)管實行“周報告”制度。從本通知下發(fā)之日起至今年年底，各地要將當?shù)孛恐苌i調(diào)運監(jiān)管基本情況逐級匯總、上報至自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部辦公室。

  三、強化病死豬無害化處理的監(jiān)管

  (一)加強病死豬監(jiān)督巡查。各地要層層落實屬地責任，建立巡查制度，加強病死豬巡邏檢查和舉報線索核實，對丟棄在本轄區(qū)的病死豬，要做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間清理，按規(guī)范進行無害化處理，確保病死豬“不被宰殺、不被食用、不被出售、不被轉(zhuǎn)運。”

  (二)及時查清病死豬原因。發(fā)現(xiàn)病死豬的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速組織開展死因調(diào)查，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要及時采樣、檢測，對疫病進行診斷、定性和風險評估。檢測診斷為重大動物疫病的，要按照規(guī)定及時報告疫情;檢測診斷為普通動物疫病的，要及時指導養(yǎng)殖場(戶)進行治療和科學預(yù)防，最大限度減少生豬死亡。

  (三)嚴厲打擊亂丟病死豬違法行為。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)亂丟棄病死豬、私屠濫宰、收購買賣病死豬及其產(chǎn)品等違法行為，公安機關(guān)要第一時間主動介入，并依法采取相應(yīng)的限制措施，嚴防不合格生豬及其產(chǎn)品流向市場。其他相關(guān)部門要落實國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法與刑事司法銜接的相關(guān)制度，在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關(guān)處理。對查實的違法犯罪行為，要通過媒體曝光。

  四、加強市場和冷庫生豬產(chǎn)品監(jiān)管

  (一)對冷庫和交易市場登記造冊。市場監(jiān)管部門要對市場、冷庫、加工流通、餐飲等場所的豬肉產(chǎn)品進行排查，特別對生豬產(chǎn)品儲藏冷庫要全部登記造冊，建立完善生豬產(chǎn)品憑證入庫、流向可追溯制度，對未能提供動物檢疫合格證明或來源不清的，依法依規(guī)處置、查處。

  (二)嚴格執(zhí)行豬肉產(chǎn)品市場準入制度。市場監(jiān)管部門要嚴格履行上市豬肉產(chǎn)品查證驗物的職責，對無動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證及驗訖印章的豬肉產(chǎn)品，一律不準進入市場，對違法人員實施處罰，對不符合規(guī)定的豬肉產(chǎn)品嚴格按規(guī)定無害化處理。

  五、強化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

  各地要嚴格按照國務(wù)院關(guān)于生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)配齊派駐“兩項制度必須百分之百執(zhí)行”的要求，強化工作措施，認真抓好落實，做到“三清四明兩解決”:即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚;專項行動任務(wù)明、兩項制度進展明、政府和企業(yè)責任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明;基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備配齊問題。對在7月1日前的規(guī)定期限內(nèi)未落實非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，要結(jié)合排污許可、動物防疫條件等要求，采取停產(chǎn)整改措施;對整改不達標的，要依法取消定點屠宰資格。對不符合要求的屠宰場進行清理后，群眾食肉問題要解決好，要科學研判，做到一手抓清理整治、堅決打擊私屠濫宰，一手抓肉品保障，防止不合格豬肉產(chǎn)品進入市場、流向餐桌。

  六、進一步加強輿情監(jiān)控

  近期部分地方出現(xiàn)亂丟棄病死豬的現(xiàn)象，對社會造成一定的負面影響，反映出一些地方存在對輿情輿論關(guān)注不到位、回應(yīng)社會關(guān)切不及時等問題。各地各部門要堅持輿情、疫情兩手抓，突出正面宣傳、科學宣傳，大力普及非洲豬瘟防控知識、亂丟棄病死豬的社會危害性及應(yīng)承擔的法律責任等，引導公眾主動防范，形成群防群控局面。發(fā)生疫情或者出現(xiàn)亂丟棄病死豬輿情后，要迅速安排專人核實、查準，及時回應(yīng)群眾關(guān)切;宣傳部門要迅速介入，針對輿情苗頭和發(fā)展趨勢，正確引導輿論方向，及時消除負面影響。要加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理，嚴厲打擊造謠、傳謠、惡意制造話題、煽動公眾情緒等違法行為，切實為非洲豬瘟防控工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

  對媒體群眾反映的問題，當?shù)厝嗣裾皶r回應(yīng)群眾關(guān)切，依法依規(guī)處理群眾反映的問題，堅決杜絕輿情造成不良影響。各地要及時將工作開展情況向社會通報，對群眾開展非洲豬瘟科普知識教育和防控政策措施宣傳，消除公眾疑慮。

  七、強化保障措施落實

  (一)加強組織保障。各地要切實加強對非洲豬瘟防控工作的組織領(lǐng)導，各級政府要及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決非洲豬瘟防控工作中遇到的重點難點問題，對防控措施落實情況組織督促檢查，對因責任不落實、工作不到位，導致亂丟病死豬，引發(fā)重大動物疫情、重大污染事件或豬肉食品安全事故的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。自治區(qū)人民政府重大動物疫病防治指揮部要采取暗訪的方式，對各地落實非洲豬瘟防控措施進行督促檢查。

  (二)強化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級各有關(guān)部門要強化溝通協(xié)調(diào)，密切配合，推動疫情監(jiān)測排查、生豬調(diào)運監(jiān)管、餐廚剩余物監(jiān)管、應(yīng)急管理、聯(lián)防聯(lián)控及輿論引導等各項防控工作有力、有序開展，形成群防共治的工作格局。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為全區(qū)非洲豬瘟防控的業(yè)務(wù)主管部門，要切實履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職責，把工作做細、做實、做到位。各級重大動物疫病防治指揮部成員單位要加強橫向聯(lián)動，形成工作合力，做實各項防控工作。

  (三)加強財力保障。各地要增加動物防疫經(jīng)費投入，逐級落實非洲豬瘟防控和病死豬無害化處理等動物防疫工作經(jīng)費，確保非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查、病死豬采樣及其各環(huán)節(jié)收集、清理、打撈、無害化處理等工作所需經(jīng)費落實到位。

  (四)加強技術(shù)保障。各市縣要及時配備非洲豬瘟檢測的儀器設(shè)備，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)培訓，確?？h一級能有效開展非洲豬瘟檢測。

  廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

  2019年6月6日